Description
Abstract: This paper examines whether restructuring in the public sector contributed to the slower cyclical recovery in Canada than in the United States during the 1990s. Changes in public sector employment are used to investigate this question. The pressures that led up to the restructuring are explored and the resulting changes in employment are documented. A standardized definition of the public sector is proposed that allows for a consistent comparison of changes in employment in Canada with those of the United States. These changes are examined by level of government and by function. The analysis reveals that, in Canada, changes in employment in the "standardized" public sector were negative during much of the 1990s, in contrast to the continued, steady expansion of this sector in the United States. Evidence presented from longitudinal surveys indicates that certain workers who were displaced from the public sector in Canada experienced difficulties regaining employment. A key conclusion is that public sector restructuring contributed to the slower recovery in employment in Canada in the 1990s.
Résumé: Les auteurs cherchent à établir si la restructuration du secteur public a contribué au fait que la reprise cyclique a été plus lente au Canada qu'aux États-Unis au cours des années 1990. Ils analysent à cette fin l'évolution de l'emploi dans le secteur public. Ils examinent les facteurs qui ont donné lieu à la restructuration de ce secteur et les variations de l'emploi consécutives à celle-ci. Les auteurs ont recours à une définition standardisée du secteur public afin de pouvoir comparer les variations de l'emploi au Canada et aux États-Unis, selon le niveau de gouvernement et la fonction assurée. Leur analyse révèle qu'au Canada, l'emploi dans le secteur public (d'après la définition standardisée des auteurs) a diminué durant la majeure partie des années 1990, alors qu'aux États-Unis, il a augmenté à un rythme régulier. Les résultats tirés d'enquêtes longitudinales indiquent que certains des travailleurs ayant dû quitter le secteur public au Canada ont eu du mal à retrouver un emploi. L'une des conclusions principales de l'étude est que la restructuration entreprise dans le secteur public canadien explique en partie la reprise plus lente de l'emploi pendant les années 1990.
Résumé: Les auteurs cherchent à établir si la restructuration du secteur public a contribué au fait que la reprise cyclique a été plus lente au Canada qu'aux États-Unis au cours des années 1990. Ils analysent à cette fin l'évolution de l'emploi dans le secteur public. Ils examinent les facteurs qui ont donné lieu à la restructuration de ce secteur et les variations de l'emploi consécutives à celle-ci. Les auteurs ont recours à une définition standardisée du secteur public afin de pouvoir comparer les variations de l'emploi au Canada et aux États-Unis, selon le niveau de gouvernement et la fonction assurée. Leur analyse révèle qu'au Canada, l'emploi dans le secteur public (d'après la définition standardisée des auteurs) a diminué durant la majeure partie des années 1990, alors qu'aux États-Unis, il a augmenté à un rythme régulier. Les résultats tirés d'enquêtes longitudinales indiquent que certains des travailleurs ayant dû quitter le secteur public au Canada ont eu du mal à retrouver un emploi. L'une des conclusions principales de l'étude est que la restructuration entreprise dans le secteur public canadien explique en partie la reprise plus lente de l'emploi pendant les années 1990.